縣丞相當於現在的副書記兼副縣長。縣丞是中國古代地方職官名。在縣裡地位一般僅次於縣令（或縣長），漢時每縣各置丞一人，以輔佐令長，主要職責是文書。除此之外，在一些特殊的縣中，縣丞還會有某些特定的職能，如在一些軍事要塞的縣中，縣丞還有抵禦外敵、帶兵作戰的職能。
唐代縣丞前期承襲隋朝，設定比較穩定，其職能在唐代更加明確具體，到唐後期，由於受到戰爭、縣級機構調整、區劃調整以及縣內事務的繁劇與否等各方面因素的影響，縣丞一職的設定不穩定，時有增廢，但主要以廢為主，這樣的情況對宋代縣丞的設定也造成了很大的影響。
不同等級的縣中，規定設定的縣丞人數也有所不同，除赤縣丞由於人口多且事務繁劇，“置二人”以外，其他各縣則都是“各一人。”對於縣丞的選任問題，此時隋代統治者已經考慮到對於官員任用的籍貫迴避問題，做出了縣丞均任用外縣人的規定，以防止霸權一方。關於縣丞的任期，隋文帝開皇三年的詔令規定，縣級“佐官，四年一遷”，縣丞作為一縣佐官之一，任期自然也是四年一任。
隋代縣丞的職掌大體上依然是“通判縣事”，幫助縣令（長）處理一縣之內的行政事務，且到了隋代，縣丞在一縣之中的地位更趨於固定化，成為佐官之首。至此，縣丞一職從戰國時代建立發展到隋代，經過漢代的發展，魏晉南北朝的混亂，直到隋朝完成統一之後，統治者更加重視官制尤其是基層官員體制的建設，因此在縣丞的設定發展過程中，無論是人選問題，還是任命問題，都逐漸趨於正規化，漸漸成為國家職官系統中非常重要的的一員。
