管仲的思想主張是以富國強兵，注重經濟和農業，反對空談主義，開創職業技能教育。管仲的法律思想方面主張“天道”與法律相結合，改革舊禮與創立新法，並舉以法統政、禮法並用，以法律手段推行軍事、行政以及商業政策，促進富國強兵。
管仲（前723年～前645年），姬姓，管氏，名夷吾，字仲，諡敬，潁上（今安徽省潁上縣）人。中國古代著名經濟學家、哲學家、政治家、軍事家。春秋時期法家代表人物，周穆王的後代。
管仲整頓行政管理系統，“叄其國而伍其鄙”。所謂“叄其國”，就是將國劃分為21鄉，士居15鄉，工居3鄉，商居3鄉，分設3官管理。所謂“伍其鄙”，就是將鄙野分為5屬，設立5大夫、5正官分管。屬下有縣、鄉、卒、邑4級，分別設立縣帥、鄉帥、卒帥、司官管理。
管仲的外交主張，打出“尊王攘夷”的旗幟，以諸侯長的身份，挾天子以伐不敬。為了使齊桓公成為諸侯之長，管仲在外交上協助齊桓公做了許多努力。齊桓公二十三年（前663年），山戎攻打燕國，燕向齊求救，齊國救燕。
