清官即清資官，或稱清職。魏、晉、南北朝時，人們崇尚虛玄，不願務實，遂將“職閒廩重”（《晉書·閻纘傳》）和接近皇帝的清要之職視為清官，那麼天下清官是指的誰？
1、天下清官是指的張伯行。康熙朝倡導清官政治，社會風氣推崇清官，官員也以居官清廉為榮，這是張伯行成為大清官的歷史背景。
2、張伯行雖然不是家喻戶曉的古代官吏，但他為官以民為重，不辭辛勞，勤政廉潔，剛正不阿，受到皇帝的器重、百姓的愛戴，康熙皇帝御筆賜書“廉惠獻猷”四字賜之，並譽其為“天下第一清官”。
3、張伯行，康熙進士，歷任福建、江蘇巡撫，官至禮部尚書，是清朝著名的大臣、理學家。歷官二十餘年，以清廉剛直著稱。
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