1、定義不同：參公全稱參照公務員管理法管理，是指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照《公務員法》進行管理。而公務員是指在各級政府機關中，行使國家行政職權，執行國家公務的人員。2、編制性質不同：參公不屬於公務員，沒有行政編制，而公務員屬於行政編制。3、晉升空間不同：比起參公人員，公務員的晉升空間更大一些。但在福利、待遇方面，二者差不多。
參公和公務員的區別
參公一般指參照《中華人民共和國公務員法》管理(簡稱參照管理)，也叫參照公務員法管理，法律法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位以及人民團體和群眾團體機關等可以列入參照管理範圍。根據《中華人民共和國公務員法》第一百一十二條：法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批准參照本法進行管理。
根據參照《中華人民共和國公務員法》管理的單位審批辦法(2006年4月9日印發)規定，實行參照管理的單位，應當參照《中華人民共和國公務員法》實施方案對人員進行登記、確定職務與級別、套改工資，並參照公務員法及其配套政策法規的規定，對單位內除工勤人員以外的工作人員進行管理。
而公務員，是指在各級政府機關中，行使國家行政職權，執行國家公務的人員。 根據《中華人民共和國公務員法》，我國的國家公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員是幹部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業的中堅力量，是人民的公僕。
