三公九卿不包括司徒。三公九卿是我國封建社會的中央政府高階官職，它的設立始於秦朝。統一六國後，為更好地統治國家，開始設立三公。三公是指丞相、御史大夫和太尉。丞相輔佐皇帝治理天下;御史大夫是副丞相，負責監察百官;太尉主持軍事。三公下面設定九卿。秦朝的九卿是指奉常、郎中令、衛尉、太僕、廷尉、典客、宗正、治粟內史和少府這九個部門的長官。
